04.10.12

При проведении проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по исполнению природоохранного законодательство выявляются одни и те же нарушения, за которые вышеуказанные привлекаются к административной ответственности. У нарушителей возникает очень много вопросов и возмущений о том, что их ни кто не предупреждал, что у всех имеются такие же нарушения.

Уважаемые руководители и индивидуальные предприниматели хочу вам разъяснить требование некоторых Федеральных законов Российской Федерации нарушение которых наиболее встречаются при вашей деятельности.

В соответствии со ст.14 Федерального Закона от 04.05.1999 г. №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке определенном Правительством Российской Федерации.

Вышеуказанный порядок выдачи разрешения определен Административным регламентом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по выдаче разрешений на выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, который утвержден Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 31.10.2008 г. №288. В соответствии с п. 4.1 Регламента, разрешениями на выбросы загрязняющих веществ или радиоактивных веществ (радионуклидов) в атмосферный воздух устанавливаются количество вредных (загрязняющих) веществ или радиоактивных веществ (радионуклидов), допускаемых к выбросу в атмосферный воздух по каждой отдельной производственной территории индивидуального предпринимателя и юридического лица, подлежащего государственному экологическому контролю:

• в пределах установленных нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ или радиоактивных веществ (радионуклидов) в атмосферный воздух;

К стационарным источникам, на которые требуется получать разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух относятся все отопительные котлы (печи), работающие на твердом, жидком, газообразном топливе и производящие выбросы отработавших газов (продуктов сгорания топливо) в атмосферный воздух. К указанным источникам не относятся печные установки, используемые для отопления индивидуальных жилых домов. То есть на любую отопительную установку (не зависимо от её технических характеристик по мощности) с выбросам вредных веществ в атмосферный воздух, которая отапливает нежилое помещение или жилое (если тепловая энергия от этого источника продается и является источником прибыли) нужно получать разрешения на выбросы вредных веществ в атмосферный воздух.

За нарушение вышеуказанного законодательства, частью 1 статьи 8.21 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения), влечет наложение административного штрафа:

• на должностных лиц в размере - от 4.000 до 5.000 рублей;
• на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 4.000 до 5.000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
• на юридических лиц - от 40.000 до 50.000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Кроме получения разрешения на выбросы в атмосферный воздух вредных загрязняющих веществ, согласно Федерального закона от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду является платным.

Плата взимается с природопользователей за следующие виды негативного воздействия на окружающую среду:

• выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников;
• сбросы загрязняющих веществ в поверхностные, подземные водные объекты и на водосборные площади;
• захоронение отходов на санкционированных местах.

Плата за загрязнение окружающей среды взимается с действующих предприятий независимо от форм собственности и индивидуальных предпринимателей, которые ведут производственно-хозяйственную деятельность. С граждан платежи не взимаются.

Сроки оплаты за негативное воздействие на окружающую среду определен Приказом Ростехнадзора от 08.06.2006 г. №557, зарегистрированного в Минюсте РФ 17.07.2006 г. №8077. Плата за негативное воздействие на окружающую среду производится ежеквартально не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом (то есть за 1 квартал не позднее 20 апреля, за 2-й квартал не позднее 20 июля и т.д.).

За невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет наложение административного штрафа:

• на должностных лиц в размере от 3.000 до 6.000 рублей;
• на юридических лиц - от 50.000 до 100.000 рублей.

За консультациями по исполнению природоохранного законодательство можно обратиться к государственному инспектору Алтайского края по охране природы (г.Алейск пер.Ульяновский,94 В, тел. 8-906-962-93-88).

Главный специалист межрайонного отдела экологического надзора, государственный инспектор Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края А.В.Рубан.