Уважаемый Виктор Федорович!

Уважаемые депутаты!

Традиционно в рамках отчета о проведенной работе на очередной сессии районного Совета народных депутатов мы должны дать объективную оценку работе отделения полиции за прошедший год, а также рассмотреть проблемы, связанные с обеспечением правопорядка и борьбой с преступностью в районе. По итогам доклада хотелось бы услышать замечания, предложения о работе от- деления полиции в Чарышском районе.

Год – это достаточно большой отрезок времени, который позволяет оце- нить результативность деятельности сотрудников полиции, так же наметить це- ли, задачи определить приоритетные направления деятельности в 2016 году.

Одними из основных направлений нашей деятельности являются защита личности, общества, государства от противоправных посягательств, предупре- ждение и пресечение преступлений и административных правонарушений, вы- явление и раскрытие преступлений, производство дознания по уголовным де- лам, производство по делам об административных правонарушениях, исполне- ние административных наказаний, обеспечение правопорядка в общественных местах, обеспечение безопасности дорожного движения, доверие граждан. В ходе работы по вышеуказанным направлениям деятельности удалось обеспе- чить контроль над оперативной обстановкой на обслуживаемой территории.

В целях оздоровления оперативной обстановки силами полиции, в тесном взаимодействии с другими правоохранительными органами, организовано про- ведение ряда комплексных оперативно-профилактических операций и меро- приятий. Сотрудниками отделения полиции, во взаимодействии с представите- лями общественности, в том числе созданной народной дружиной, проводились рейдовые мероприятия, осуществлялась проверка несовершеннолетних, лиц ранее судимых, владельцев огнестрельного оружия и других категорий лиц, со- стоящих на учетах.

За истекший период в дежурную часть поступило 1316 сообщений и за- явлений граждан, по итогам их рассмотрения возбуждено 146 уголовных дел и 210 дела об административном правонарушении. Реагирование на поступаю- щие сообщения организуется дежурной частью в кратчайшие сроки. Быстрота реагирования и качество проводимых первоначальных проверочных мероприя- тий по сообщениям о происшествиях находится на постоянном контроле руко- водства отделения полиции.

В текущем году в отделение полиции по Чарышскому району поступило 3 письменных обращения граждан. Все поступающие заявления были рассмот- рены в установленный срок, заявители уведомлены о принятых решениях.

Главным управлением МВД России по Алтайскому краю оказывается помощь всем обратившимся гражданам по «телефону доверия», а это 20 за- фиксированных звонков с территории Чарышского района. Данная работа на- ходится под жёстким контролем и по каждому сигналу, были приняты необхо- димые меры реагирования и, в конечном итоге, принято законное решение. Переходя к анализу оперативной обстановки, сложившейся по итогам 2015 года на территории района, отмечается рост зарегистрированных преступлений бо- лее чем на 5,8 % (со 155 до 164). Увеличение зарегистрированных преступле- ний связано с ростом превентивных составов преступлений («Побои» – с 2 до 15, так же рост числа совершенных преступлений дало изменение в законода- тельстве с 1 июля 2015 года, введение ФЗ от 31.12.14 № 528-ФЗ ст.264 пр.1 УК РФ «Нарушение правил дорожного движения подвергнутым административно- му наказанию»-7 преступлений, а так же рост произошел числа выявленных преступлений за счет возвращения доверия граждан к полиции. Неплохой вклад в выявления преступлений был внесен членами комиссии по четно- регистрационной дисциплине, так Членами входящими в состав комиссии по учетно- регистрационной дисциплине за 2015 год в ходе подворных обходов на территории Чарышского района выявлено и поставлено на учет 8 латентных (уголовно-наказуемое деяние, не ставшее известным государственным право- охранительным органам в течении определенного периода) преступлений.

Раскрываемость преступлений составила 80,1%, при среднекраевом пока- зателе 62,0%. Органами предварительного следствия и дознания расследовано и направлено в суд и прекращено в связи с примирением сторон 125 уголовных дела, по которым привлечено к уголовной ответственности 122 лица (из кото- рых 15 женщин, число которых из года в год продолжает расти).

Сотрудниками полиции на постоянной основе анализируются уголовные дела, где лица, причастные к совершению преступлений, не установлены. Про- водятся мероприятия, направленные на раскрытие ранее совершенных пре- ступных деяний. Показателем проводимой работы является раскрытие 4 пре- ступлений категории «прошлых лет».

С 18 до 24 увеличилось число совершенных тяжких и особо тяжких уго- ловно-наказуемых деяний, из них 6 фактов это кражи из квартир граждан, 4 преступления, связанных с незаконным оборотом наркотиков.

По сравнению с 2014 годом на территории района наблюдался незначи- тельное снижение общего количества краж всех видов с 89 до 70 фактов. В це- лях профилактики краж всех видов сотрудниками полиции проводится профи- лактические беседы с гражданами, дается разъяснительная информация в СМИ. Очень перспективным направлением обеспечения безопасности является установка на объекте систем видеоконтроля с возможностью записи и сохране- ния информации на срок от 30 суток и более. Стоимость таких устройств не ве- лика, а польза весьма ощутима. Всю информацию о характеристиках и стоимо- сти аппаратуры можно найти в Интернете. Мы рекомендуем установить камеры видеонаблюдения с инфракрасной подсветкой, что позволит получать хорошее изображение в условиях низкой освещенности. Конечно, это не может являться полной гарантией от совершения противоправного посягательства, но очень часто информация с видеокамер является отправной точкой для последующего раскрытия преступления, что само по себе является лучшей профилактикой. За 2015 год на территории Чарышского района проведено 789 бесед с руководите- лями и собственниками объектов, оснащено 53 объекта средствами видеофик- сации, из них розничной торговли -30,производственные объекты и места хра- нения ТМЦ-3,объекты транспортной инфраструктуры-3,административные объекты -11,общественные места-1, жилой сектор-3. Число установленный ви- деокамер 209, число установленных фотоловушек на землях лесного фонда-5. Не все руководители и собственники объектов идут на встречу в данном на- правлении деятельности.

В целях профилактики краж скота силами участковых уполномоченных полиции проведены обследования всех мест их содержания. Руководителям предприятий и собственникам обследованных объектов внесены предложения по улучшению технической укрепленности мест содержания. В средствах мас- совой информации неоднократно обращались к собственникам скота по со- хранности имущества. Но, не смотря на все проводимые профилактические ме- роприятия, за 2015 год на территории района совершено 3 ( снижение с 8 до 3)кражи скота, все раскрыты.

Нужно признать, что по-прежнему проявляют активность мошенники. Практика показывает, что формы совершения мошеннических действий меняются о чем сотрудники полиции информируют граждан через средства массовой информации, при беседах с гражданами. Потерпевшими в данных случаях, как правило, выступают пожилые и доверчивые граждане, чаще жен- ского пола, которые являются «легкой» жертвой для мошенников. Определенную сложность при раскрытии данных преступлений составляет то, что зачастую они совершается не жителями Алтайского края, используются абонентские номера других регионов России. Тем не менее, профилактическая работа с населением в части проведения личных бесед, вручения памяток, размещения информационных материалов в общественных местах, в СМИ нами проводится и будет продолжена.

Каждый год осложняется обстановка на улицах района. Отмечается рост совершенных преступлений в общественных местах на 6,5% (с 31до 33) совершенных преступных деяний.

В структуре преступлений, совершенных на улицах и в других общест- венных местах преобладают кражи, (10 фактов), 6 фактов причинение телес- ных повреждений средней тяжести и 3 применение насилия и оскорбление представителя власти, 3 управление автомобилем в состоянии алкогольного опьянения.

Принимаемые сотрудниками меры по стабилизации криминальной обста- новки в общественных местах Чарышского района, привели к положительной динамике. Процент совершенных преступлений в общественных местах в 2015 году остался на уровне 2014 года и составил 20% от всех совершенных пре- ступлений. Основная масса совершаемых преступлений на улицах это в с. Ча- рышское-9 и Кр. Партизан – 7.

Анализ уличной преступности в районном центре показывает, что в большинстве случаев именно халатность собственников подталкивает преступников на совершение противоправных деяний.

Уделялось внимание противодействию незаконному обороту наркотиков, сотрудниками отделения полиции выявлено 7 наркопреступлений, 4 из которых категории тяжких. Из незаконного оборота изъято 3291 гр. наркотических средств.

В целях профилактики преступлений данного вида совместно с органами местного самоуправления проводятся мероприятия по уничтожению дикорас- тущей конопли.

Продолжает негативно отражаться на состоянии преступности пьянство среди нашего населения. Число преступлений, совершенных лицами, находя- щимися в состоянии алкогольного опьянения продолжает расти из года в год и на конец 2015 года составило 64 преступления. Каждое третье преступление совершается лицами в состоянии алкогольного опьянения.

С целью профилактики данного вида преступности, в сфере незаконного оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, сотрудниками полиции проведено 132 проверок, выявлено 27 правонарушения, из оборота изъято 161 л. алкогольной продукции.

Очевидно, что для более эффективной работы в данном направлении, назрела необходимость внесения соответствующих изменений в законодатель- ство в части ужесточения санкций, предусмотренных в отношении лиц, осуще- ствляющих изготовление и реализацию крепких спиртных напитков домашней выработки. Учитывая тот факт, что данное направление деятельности исключе- но из обязанностей сотрудников полиции, необходимо активизировать (выяв- ление членами административных комиссий сбыта или приобретения напитков домашней выработки) работу административных комиссий местного само- управления.

В 2015 году предпринятые, заинтересованными ведомствами района, ме- ры, не позволили обеспечить контроль над состоянием подростковой преступ- ности. На территории Чарышского района несовершеннолетними совершено 4 преступления.

Всего же к уголовной ответственности за 2015 год привлечено 2 подро- стка, вынесено 6 постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела в от- ношении несовершеннолетних, не достигших возраста уголовной ответствен- ности, что и вызывает тревогу. Однако работа при принятии решения об отказе в возбуждении уголовного дела не прекращается. Данные подростки не дос- тигшие возраста уголовной ответственности помещаются в центр временной изоляции несовершеннолетних, за 2015 год нами направлен 1 подросток.

Не снижает своей актуальности проблема дорожно-транспортного травматизма. За 2015 год зарегистрировано 7 дорожно-транспортных происшествия ( 2014 – 11), которые произошли по вине водителей, в результате которых, 11 получили ранение. По линии дорожной инспекции за 2015 год проводился контроль состояния автодорог и улиц районов, по выяв- ленным недостаткам выдано 42 предписания (2014-58). по 35 предписаниям не- достатки устранены в установленный срок. За неисполнение законного предпи- сания в установленный срок, привлечено к ответственности 7 должностных лиц.

Ключевой проблемой в обеспечении безопасности дорожного движение остается низкая культура вождения, что в совокупности с ростом автопарка не позволяет коренным образом улучшить ситуацию на дорогах.

Нам не удается переломить отношение участников дорожного движения к собственной и чужой безопасности. Пешеходы передвигаются по проезжей части при наличии тротуаров и пешеходных переходов, водители не соблюдают запреты на разговоры во время движения по телефону, не пристёгиваются ремнями безопасности. Не смотря, на возросшие штрафы, продолжаем выявлять водителей в состоянии алкогольного опьянения. А с 01 июля вступили измене- ния в законодательство о привлечении лиц, управляющих транспортным сред- ством в состоянии алкогольного опьянения, к уголовной ответственности, и такие факты на территории района уже имеются, возбуждено 7 уголовных дел.

Пьяный водитель опасен для населения, в том числе и для наших детей, и граждане не должны быть равнодушными, а принимать активное участие в пре- сечении нарушителя путем сообщения в дежурную часть.

В общем итоге при надзоре за соблюдением правил безопасности дорож- ного движения по итогам 2015 года пресечено 839 (-7,5%) административных правонарушений в области дорожного движения.

Отмечается рост выявленных правонарушений за нарушение ПДД пешеходами и пассажирами на 9,8%, тогда как за нарушение правил перевозки детей и людей произошло снижение на 53% или с 66 до 31, также отмечается снижение выявленных правонарушений за нарушение правил пользования ремнями безопасности с 252 до 211 или на 16,2%. Основным недостатком в падении процента выявления грубых нарушений явилось отсутствие сотрудни- ка ДПС с июля 2014 по октябрь 2015 года.

За управление транспортным средством в нетрезвом виде выявлено 106(- 25,8%) административных правонарушений.

Сотрудниками полиции постоянно проводится работа по выявлению гра- ждан, занимающихся частным извозом. Выявлены 4 факта незаконной перевоз- ки пассажиров. Считаю, что данная работа проводится не в полной мере в 2016 году данный вопрос будет стоять на особом контроле.

Кроме общей организации оперативно-служебной деятельности, при- стальное внимание уделяется повышению открытости в деятельности полиции. С целью выявления наиболее актуальных проблем, волнующих население, про- водятся отчёты участковых уполномоченных полиции на обслуживаемой тер- ритории. Такая форма отчетности призвана показать открытость полиции к диалогу, возможность услышать о своих недостатках в целях самосовершенст- вования, а также возможность получить поддержку граждан в обеспечении общественного порядка, тем самым вернуть доверие граждан.

Проведен ряд мероприятий с целью укрепления партнёрских отношений с обществом. Продолжена практика встреч руководства отделения полиции и ру- ководства МО с населением и трудовыми коллективами.

Для более широкой информированности населения о размещении здания отделения полиции изготовлены и установлены в общедоступных местах спе- циальные указатели, размещены информационные вывески об участковых уполномоченных полиции.

В районе созданы общественные формирования правоохранительной на- правленности, но хотелось бы, чтобы их члены активнее участвовали в охране общественного порядка при проведении культурных и массовых мероприятий, при проведении целевых профилактических мероприятий.

Считаю, что любая оказанная помощь со стороны граждан положитель- ным образом повлияет на состояние правопорядка в селах района.

И последнее, на чем хотел бы остановиться в виду стремительно развивающихся информационных технологий. В настоящее время необходима координация усилий заинтересованных ведомств для решения одной из важных задач, определённой Президентом - повышение доли граждан, использующих механизм получения государственных услуг в электронном виде. Напомню, Указом Президента от 7 мая 2012 года № 601 («Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления») определено, что к 2018 году данный показатель должен составлять не менее 70 процентов.

В отделении полиции предоставляются государственные услуги по линии информационного центра (получение справок о наличии (отсутствии) судимо- сти и добровольное дактилоскопирование), по линии лицензионно- разрешительной работы и по линии ГИБДД.

Ежеквартально через печатные средства массовой информации до населения доводятся сведения о возможности оказания государственных услуг в электронном виде, путем обращения сайт «госуслуги.ру». Несмотря на это, доля граждан, использующих механизм получения государственных услуг в электронном виде, сегодня крайне мала.

Жители района предпочитают получать госуслуги на личном приеме, без использования электронных средств связи, что не всегда доступно.

Для удобства и более быстрого исполнения запроса гражданин, для полу- чения государственной услуги может обратиться на Единый портал государст- венных и муниципальных услуг в сети "Интернет".

Заканчивая свое выступление, хочу отметить что своими приоритетами в работе, мы ставим открытость деятельности полиции для населения, доступность и качество оказания государственных услуг, оперативность реагирования на любое обращение граждан в органы внутренних дел.

А для преодоления негативных тенденций в оперативной обстановке со- трудниками полиции в предстоящем периоде будут приняты все необходимые меры, направленные на дальнейшую профилактическую работу и совершенст- вование системы предупреждения преступных посягательств, защиты интере- сов граждан и государства. П

ри этом, наибольшего эффекта в данном направлении можно достичь только в тесном сотрудничестве с органами местного самоуправления.

Спасибо за внимание!

Начальник ОП по Чарышскому району подполковник полиции В.Ю.Уваров

Информация начальника ОП по Чарышскому району подполковника полиции В.Ю.Уварова на сессии районного Совета народных депутатов по вопросу "Об итогах оперативно-служебной деятельности ОП по Чарышскому району за 2015 год"